失控容積移轉不斷侵蝕城市既有的生存空間 在擁擠雜亂的都市裡對於老街聚落的回憶還剩下多少? 城市發展成是為該國城市居民文化發展的象徵。為了了解各國文化與文明變遷經歷時，城市聚落發展往往成為最主要的論述主體，透過城市間發展的關聯性，與其特定地理位置、時空背景及民族文化等因素具有密不可分的關係，但其中都市空間、居民的生活歷程與文化內涵的展現，則往往受到階段性因客觀的天然條件的侷限與人文氛圍的改變產生結構性的轉換，如生活在都市中，各種不同文化背景社會力量所產生的主觀想像與企圖強勢文化的介入改變。都市的發展歷程就因這些因素相互作用結果。各種文化的影響力之間角力經常是在動態且衝突的均衡過程中在歷史文明的洪流裡，以各種不斷抗衡妥協中形成興衰起落的變動。從時序年代觀之是一個不斷轉化的變動過程。因此都市空間再造必須從危機的形成與因應窘迫空間發展治理的時勢脈動關係來切入，才能真正導正早已失序的城市空間。 都市成長變形失控，是都市計畫不斷向外擴張卻低於城市居民的實際需求，因無法掌握都市成長，公共設施興往往不敷使用。新興市鎮與新開發社區的闢建造成都市與郊區兩極化的現象，導致社會成本增加，如:交通建設、社區公共設施成本、通勤時間成本，以及造成環境生態及水土保持的衝擊等。而釋出大量農地提高可興建農舍比例政策，意謂著現有都市土地之供給將大符增加，從國土永續發展的觀點來看恐怕遠超過現今國民真正的住房需要，甚至有危害整體都市發展之虞。其它如郊區的工商綜合區或購物中心開發亦會造成市中心商業的萎縮。郊區大型購物中心將在近幾年內大量湧現，特別是工商綜合區開發，再在均造成都會郊區之零售業與中心都市及鄰近城市間零售業的競爭。美國在伍零至柒零年代就是因為大量郊區大型購物中心興起，引發市中心的蕭條而造成都市的危機。市中心地區大面積國有土地低度使用，造成都市機能不彰，妨礙都市空間再造和發展，不僅浪費珍貴之土地資源，更造成環境雜亂治安死角。其實只要市中心國有地能夠積極運用，以公有民營方式取代公開競標的方式，就可以代替郊區大量的新社區開發，進而落實都市空間運用率，有效改善城市區域的生活品質。以現今台北市為例，市中心區大片低矮窳陋房舍，大多為國有地。即使為於都市中心輻湊、交通動線樞紐周邊高價值的土地，也缺乏積極之運用規劃。台北信義計畫副都心半數以上空置商業區土地，大多為市府及軍方所有，因長期閒置，阻礙了地區發展，間接民間...
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